Co-construction PCAET AGGLOMERATION PAYS DE L'OR

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DaviaDosias Perla
Mardi 19 janvier 2021 - 08:21
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Soumis par DOSIAS PERLA le sam 31/10/2020 - 13:29

Cet article décrit d’une part la construction d’un dispositif participatif stable intégrant une ingénierie de la participation et d’autre part sa phase d’opérationnalisation dans le cadre d’un projet de Recherche Action Participative (RAP) « Air Climat Santé Société & Art » financé par l’ADEME visant à accompagner les huit communes du territoire pilote du Pays de l’Or dans l’élaboration de son Plan Climat Air Énergie Territorial (PCAET) de novembre 2017 à novembre 2019. L’objectif du projet de Recherche était d’analyser les freins et les leviers inhérents à la fabrique des politiques publiques sur les enjeux Air Climat Santé et plus particulièrement le déficit de Participation citoyenne et d’efficacité des Actions à tous les niveaux d’échelle.

L’article détaille comment la prise en compte de la conflictualité politique et des asymétries de pouvoir au cours des différentes étapes de co-construction du diagnostic partagé a conduit à l’élaboration de l’ingénierie de la participation. Les premiers éléments d’analyse de sa phase d’opérationnalisation mettent en avant la stabilité du dispositif par sa capacité à être reproductible dans les différentes communes. L’analyse de ces bases comparatives et du processus d’institutionnalisation au sein de l’agglomération permettent d’identifier les apports et les limites du dispositif participatif et en retour d’identifier les freins et les leviers d’action en fonction des niveaux d’échelle de développement du processus participatif.